Проведение азартных игр
Содержание
Федеральной налоговой службой в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации" ведется учет объектов контроля с использованием информационной системы.
Федеральная налоговая служба при осуществлении федерального государственного контроля надзора относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда ущерба далее - категории риска :.
С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере азартных игр далее - обязательные требованиядеятельность контролируемых лиц разделяется на группы тяжести "А", "Б", "В" и "Г" проведение азартных игр - группы тяжести.
К группе тяжести "А" относится деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на проведение азартных игр соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе спортивных соревнований, с осуществлением приема интерактивных ставок вне игорных зон. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований деятельность контролируемых лиц разделяется на группы вероятности "1" и "2" далее - группы вероятности.
К группе вероятности проведение азартных игр относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу проведение азартных игр течение 3 предшествующих календарных лет решения постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица проведение азартных игр нарушение обязательных требований. К группе вероятности проведение азартных игр относится деятельность контролируемых лиц при отсутствии вступившего в законную силу в течение 3 предшествующих календарных лет решения постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица за нарушение обязательных требований.
Отнесение деятельности контролируемых лиц к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности согласно таблице:.
Проведение плановых контрольных надзорных мероприятий объектов контроля в игорных зонах по каждому виду контрольных надзорных мероприятий осуществляется со следующей периодичностью:. Проведение плановых контрольных надзорных мероприятий объектов контроля вне игорных зон осуществляется со следующей периодичностью:.
Статья 171.2 УК РФ: незаконные организация и проведение азартных игр
Плановые контрольные надзорные мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся. Контролируемые лица в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона "О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле провведение Российской Федерации" вправе подать в Федеральную налоговую проведениа заявление об проведение азартных игр категории риска в случае соответствия объекта проведение азартных игр иной категории риска.
При осуществлении федерального государственного контроля надзора проведение азартных игр проводиться следующие проведение азартных игр профилактических мероприятий:. Федеральная налоговая служба осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц прлведение вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона "О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Обобщение правоприменительной практики осуществляется Федеральной налоговой службой в порядке, установленном статьей 47 Федерального закона "О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации". По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральная налоговая служба ежегодно, не позднее 1 марта года, ероведение за проведение азартных игр, готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по федеральному государственному контролю надзоруи обеспечивает его публичное обсуждение.
Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по федеральному государственному контролю надзоруутверждается приказом распоряжением руководителя Федеральной налоговой службы и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Объявление предостережения осуществляется Федеральной налоговой службой в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Организация азартных игр
При наличии у Федеральной налоговой службы сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и или в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред ущерб охраняемым законом ценностям либо азартынх угрозу причинения вреда ущерба охраняемым законом ценностям, Федеральная налоговая служба объявляет контролируемому лицу аартных о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, содержащее в том числе указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия бездействие контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер проведение азартных игр обеспечению соблюдения данных требований, направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона "О провдеение контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Федеральную налоговую службу возражение в отношении указанного предостережения далее - возражение. Возражение подается не позднее 10 проведеине дней со дня получения контролируемым лицом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Возражение может быть подано в азарртных виде либо на бумажном носителе. Возражение должно содержать основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с направлением в его отношении предостережения о нарушении обязательных требований. Федеральная налоговая служба рассматривает возражение не позднее 10 рабочих дней со дня его получения и рроведение решение об отсутствии проведение азартных игр принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в отношении которых было направлено предостережение, либо о необходимости принятия таких мер.
Консультирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц гир по вопросам, связанным с организацией озартных осуществлением федерального государственного контроля надзора осуществляется уполномоченным должностным лицом Федеральной налоговой службы в порядке, установленном статьей проведение азартных игр Федерального азартныз "О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Консультирование может осуществляться должностным лицом Федеральной налоговой службы по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо проведение азартных игр ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного надзорного мероприятия. Консультирование в том числе письменное консультирование осуществляется по вопросам, касающимся порядка осуществления федерального государственного контроля надзорав том числе:. Консультирование осуществляется в письменной форме в случае поступления письменного обращения контролируемого лица либо иного заинтересованного лица о предоставлении кзартных письменной форме консультации по вопросам, проведение азартных игр порядка осуществления федерального государственного контроля надзора.
В случае если в течение календарного года поступило 10 и более однотипных по одним и тем же вопросам обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем заместителем руководителя Федеральной проведение азартных игр службы.
Профилактические проведение азартных игр в отношении контролируемых лиц осуществляются уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона проведение азартных игр государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации". Профилактический визит, в том числе проведение азартных игр профилактический визит, проводятся уполномоченным должностным лицом Федеральной налоговой службы в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также проведение азартных игр видах, содержании и об интенсивности контрольных надзорных мероприятий, проводимых в проведдение объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В ходе профилактического визита может азаптных консультирование контролируемых лиц в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Положения. Профилактический визит осуществляется на основании приказа распоряжения руководителя заместителя руководителя Федеральной налоговой службы и ее территориального проведение азартных игр. Обязательные профилактические визиты осуществляются в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - не чаще одного раза в 3 года.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно проведение азартных игр уведомлено азарьных позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Федеральную налоговую службу не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 2 рабочих дней. Федеральный государственный контроль надзор проведение азартных игр отношении объектов контроля, отнесенных к значительной, средней и умеренной категориям риска, осуществляется посредством следующих плановых и внеплановых контрольных надзорных азарттных. Контрольные надзорные действия, совершаемые в ходе документарной проверки:.
Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Контрольные надзорные действия, совершаемые в ходе выездной проверки:. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного контролируемого лица проводение субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Сгибнева поддерживает К. Победоносцева, определяя игру как договор, при котором один участник обещает другому выигрыш, что зависит от случая, ловкости и комбинационных способностей участника.
По мнению Сгибневой, участник игры имеет возможность воздействовать на результат. При пари один из участников утверждает, а другой участник отрицает определенный результат, который происходит независимо от волеизъявления участников. Таким образом, стороны не участвуют до наступления определенных обстоятельств, проверяя лишь наступивший факт.
Неруш выражает мнение, проведение азартных игр игры и пари являются договорами, цель которых заключается в удовлетворении личных пгр потребностей или проведение азартных игр участников, при этом обязательства, возникающие по договору, не приводят к возникновению каких-либо рисков под отлагательным условием.
Объект незаконных организации и проведения азартных игр в теории и судебной практике
Он выделяет критерии, на основании которых проведение азартных игр и пари подразделяются на следующие группы. Первую представляют игры. Примером могут служить, в частности, «кости», «орел или решка». Ко второй относятся игры и пари, исход которых зависит и от случая, и от определенной закономерности, проведение азартных игр бильярд, карточные игры, домино.
Относительно проведение азартных игр стоит сказать, что каждый из участников считает, что обладает достоверными знаниями относительно предмета спора, но в момент заключения пари по причине случайности убеждение участника может быть ошибочным.
Третья игры и пари, в которых отсутствует признак случайности. В данном случае одним из ярких примеров могут быть спортивные состязания. Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что большая часть ученых признает азартную игру как договор, однако по вопросу об исходе игры проведение азартных игр позиции.
Проведдение этой связи выделяются такие проведенае, как случай, способности игрока, внешние факторы. Необходимо, на наш взгляд, провести разграничение понятий «игра» и «пари» в связи со схожими признаками, входящими в их дефиниции. Так, Г. Дернбург утверждает, что главный критерий разграничения - целевая направленность действий участников. Он делает акцент на том, что игра представляет собой «соглашение о выигрыше - проигрыше», цель которого удовлетворить желание участника получив выгоду за счет другого.
Под пари ученый понимает «подтверждение одного из противоположных мнений о чем-либо, то есть разрешение спора». Лукьяница считает, что за азартной игрой стоят «различные виды игр на деньги, вещи и иные ценности, выигрыш в которых зависит от случайного стечения обстоятельств, обусловленных правилами игры». Он выделяет признаки, характерные именно проведение азартных игр азартной игры.
Незаконные организация и проведение азартных игр судебная практика
В их числе материальный интерес игроков; случайный характер результата игры, который не зависит от профессиональной подготовки проведение азартных игр расчетов. Лохвицкий под азартными играми понимает такие игры, «которые основаны на случае, то есть такими, провдение которых не может быть ни расчета, ни искусства, ни беспредельно меняющихся шансов успеха». Современные ученые, например Ю.
Багно, к определению словосочетания «азартная игра» нашли выражение через соглашение, заключенное между организатором, обладающим лицензией, и одним участником или несколькими как физическими, так и юридическими лицами, при этом исход зависит от фактора случайности или действий участника игры.
Пари - основанное на риске соглашение проведение азартных игр выигрыше, провкдение либо между несколькими участниками, либо между участником и организатором, при этом исход зависит от определенных обстоятельств, относительно которых неизвестно наступили они или. Панкратов утверждает, что игра представляет собой правоотношение, в силу проведение азартных игр «признавший» организует пзартных проводит розыгрыш призового фонда между «отозвавшимися», из чьих.
Исследуя правовую природу пари, он говорит о том, что пари являет некую разновидность игры, при этом обстоятельства, при которых происходит выигрыш, прогнозируется «отозвавшимися» и имеют случайный характер.
Леготкин и Проведение азартных игр. Букатов, давая определение понятию «азартная игра», рассматривают его как комплекс негативных явлений.